山東省義務(wù)教育條例

第一章 總則

第一條  為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實(shí)施，提高公民素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施義務(wù)教育及從事相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條  本省實(shí)行九年義務(wù)教育制度。

義務(wù)教育是全省適齡兒童、少年必須接受的教育，是各級(jí)人民政府必須予以保障的公益性事業(yè)。

實(shí)施義務(wù)教育不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度實(shí)施。

第四條  義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。

第五條  各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，依法履行職責(zé)，保障本行政區(qū)域內(nèi)的適齡兒童、少年平等入學(xué)接受并完成義務(wù)教育的權(quán)利。

適齡兒童、少年父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證適齡兒童、少年按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。

依法實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成教育教學(xué)任務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。

社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為適齡兒童、少年接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好環(huán)境。

第六條  義務(wù)教育實(shí)行省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施、設(shè)區(qū)的市人民政府組織實(shí)施、縣（市、區(qū)）人民政府為主管理的體制。

縣級(jí)以上人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作;其他有關(guān)部門按照職責(zé)做好相關(guān)的義務(wù)教育實(shí)施工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)做好相關(guān)的義務(wù)教育實(shí)施工作。

第七條  縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，保障農(nóng)村地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。

第八條  縣級(jí)以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門、下級(jí)人民政府和學(xué)校履行義務(wù)教育職責(zé)的督導(dǎo)，督導(dǎo)結(jié)果向社會(huì)公布，并作為考核、獎(jiǎng)勵(lì)或者責(zé)任追究的重要依據(jù)。

第九條  任何社會(huì)組織或者個(gè)人對(duì)違反本條例的行為有權(quán)提出檢舉或者控告。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)接到檢舉或者控告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，依法查處。

發(fā)生違反本條例的重大事件，妨礙義務(wù)教育實(shí)施，造成重大社會(huì)影響的，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人民政府或者人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

第十條  各級(jí)人民政府及有關(guān)部門對(duì)在義務(wù)教育實(shí)施工作中做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 學(xué)生

第十一條  凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。

適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向?qū)W校提出申請(qǐng)，并附具縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查證明，報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。延緩入學(xué)、休學(xué)的期限一般不得超過一年。期滿后仍不能就學(xué)的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)。

第十二條 適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。學(xué)校不得通過任何考試、擅自附加條件選拔新生入學(xué)或者將其作為編班依據(jù)。

縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況，合理確定每所學(xué)校接收學(xué)生的區(qū)域范圍，并向社會(huì)公布。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接收學(xué)生，并公布接收情況。

第十三條  學(xué)校在新學(xué)年開始前應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告，通知適齡兒童、少年父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在指定時(shí)間領(lǐng)取學(xué)生入學(xué)通知書；未領(lǐng)取的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知到適齡兒童、少年父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人。

第十四條  父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作或者居住地接受義務(wù)教育的，由其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人持本人及兒童、少年的身份、居住、就業(yè)證明等材料，向居住地所在學(xué)區(qū)的學(xué)校提出就讀申請(qǐng)并入學(xué)就讀。學(xué)校接收確有困難的，由居住地縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門按照相對(duì)就近入學(xué)原則統(tǒng)籌安排在公辦學(xué)校就讀。

第十五條  縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)依法組織和督促適齡兒童、少年入學(xué)，幫助其解決困難，防止輟學(xué)。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府做好工作。

縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和學(xué)校，應(yīng)當(dāng)建立健全防止與控制學(xué)生輟學(xué)和動(dòng)員輟學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)制度。

第十六條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善就學(xué)補(bǔ)助政策，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生以及殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。

對(duì)農(nóng)村學(xué)生和城市享受最低生活保障家庭的學(xué)生免費(fèi)提供教科書，對(duì)其他學(xué)生逐步免費(fèi)提供教科書；對(duì)農(nóng)村寄宿生免收寄宿費(fèi)；對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)。

對(duì)在特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生實(shí)行免費(fèi)教育；對(duì)特殊教育學(xué)校（班）的學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)。

第十七條  任何組織和個(gè)人不得招用或者變相招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。

根據(jù)國(guó)家規(guī)定，招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)保證招收對(duì)象接受并完成義務(wù)教育；自行實(shí)施義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將招生情況、辦學(xué)條件、師資配備、經(jīng)費(fèi)保障、課程設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃等，報(bào)縣級(jí)以上人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。

第三章 學(xué)校

第十八條  設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)和土地利用總體規(guī)劃以及本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況等因素，制定學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，并將其納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃；根據(jù)實(shí)施義務(wù)教育的需要，按照有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置學(xué)校。

學(xué)校設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊撤并以及當(dāng)?shù)剡m齡兒童、少年數(shù)量增減情況適時(shí)調(diào)整。

第十九條  根據(jù)學(xué)校設(shè)置規(guī)劃和實(shí)施義務(wù)教育的需要，新建、改建、擴(kuò)建學(xué)校應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃或者區(qū)域改造規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)征求教育行政部門的意見。

新建居民區(qū)按照規(guī)劃需要設(shè)置學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)同步建設(shè)、同步交付使用；建設(shè)用地由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪▌潛?，建設(shè)資金由縣(市、區(qū))人民政府予以保障。學(xué)校建設(shè)由縣(市、區(qū))人民政府組織實(shí)施。

第二十條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類殘疾適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況，按照國(guó)家有關(guān)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)置特殊教育學(xué)校（班），改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平，保障殘疾適齡兒童、少年接受并完成義務(wù)教育。

特殊教育學(xué)校（班）應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)及培養(yǎng)勞動(dòng)、生產(chǎn)技能的場(chǎng)所和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，并及時(shí)配備相應(yīng)的教職工。

普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)提供幫助。

第二十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，為具有預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的適齡少年規(guī)劃、設(shè)置專門學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育，并將其納入普通學(xué)校序列。

第二十二條  縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校，保障居住分散、交通不便的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。

第二十三條  因生源不足、辦學(xué)條件不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等原因，確需撤銷或者合并學(xué)校的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門提出方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)保留必要的小學(xué)或者教學(xué)點(diǎn)。

第二十四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育納入公共教育體系，并以工作地全日制公辦學(xué)校為主安排其接受義務(wù)教育。

第二十五條  省人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，制定學(xué)校辦學(xué)具體標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。選擇校址和編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和國(guó)家規(guī)定的選址要求，合理避讓山洪、山體滑坡、地震活動(dòng)斷層等自然災(zāi)害易發(fā)地段和抗震不利地段。其中，學(xué)校建筑物的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確定學(xué)校建設(shè)用地和規(guī)模，并對(duì)學(xué)校建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十六條  因城鄉(xiāng)建設(shè)等原因確需拆遷學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)按照先建設(shè)后拆遷原則，由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。重建的學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，遷建所需費(fèi)用由遷建人承擔(dān)。

第二十七條  學(xué)校建設(shè)工程完工后，應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收合格的，及時(shí)移交縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門，并依法辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得投入使用，由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)整改，符合要求后辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十八條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立校舍、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和文體活動(dòng)等場(chǎng)地維修、改造機(jī)制，每年定期對(duì)其安全性能進(jìn)行勘查、鑒定。對(duì)需要維修、改造的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以維修、改造。經(jīng)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門組織鑒定為危房的校舍，不得使用。

第二十九條  縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)均衡配置校內(nèi)教育資源，根據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)招收學(xué)生，編制班級(jí)，不得劃分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班；未經(jīng)省人民政府教育行政部門批準(zhǔn)，不得設(shè)立實(shí)驗(yàn)班。

鼓勵(lì)有條件的學(xué)校實(shí)施小班化教育。

第三十條  未經(jīng)本級(jí)人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，學(xué)校不得出讓出租校舍、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和場(chǎng)地或者改變其用途。任何組織和個(gè)人不得侵占、哄搶、損毀學(xué)校的校舍、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和場(chǎng)地；不得擾亂學(xué)校教育教學(xué)秩序，破壞教學(xué)環(huán)境。

第三十一條  學(xué)校依照有關(guān)法律、法規(guī)和學(xué)校管理制度對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理。對(duì)違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育和相應(yīng)處分，但是不得開除學(xué)生或者責(zé)令其轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)。

第三十二條  各級(jí)人民政府及教育、公安、工商、文化、交通、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城市管理等部門，應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

在學(xué)校門前路段，道路管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和公安機(jī)關(guān)交通管理部門的要求設(shè)置限制速度等交通信號(hào)和安全設(shè)施；發(fā)生交通堵塞時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)做好交通疏導(dǎo)。

任何組織和個(gè)人不得違反國(guó)家有關(guān)安全防護(hù)距離的規(guī)定，在學(xué)校附近興建存在安全隱患或者產(chǎn)生環(huán)境污染的企業(yè)、設(shè)施；不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定在學(xué)校周邊設(shè)立娛樂場(chǎng)所或者互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；不得從事影響學(xué)校安全和教育教學(xué)的活動(dòng)。

第三十三條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全各類安全制度和應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，定期組織師生進(jìn)行逃生自救、互救和緊急疏散避險(xiǎn)等應(yīng)急演練，及時(shí)消除安全隱患，預(yù)防發(fā)生事故。

對(duì)校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門報(bào)告。當(dāng)傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息收集、人員分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作。

第三十四條  學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制及任期目標(biāo)責(zé)任制。校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的任職條件，并逐步實(shí)行公開聘任、競(jìng)爭(zhēng)上崗。

縣級(jí)以上人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)校長(zhǎng)的聘任、培訓(xùn)、考核、交流等管理工作。

第三十五條  縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。

公辦學(xué)校不得違反有關(guān)法律、法規(guī)舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校。

第三十六條  學(xué)校、教師不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用；不得以向?qū)W生推銷以及變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益。

第三十七條  縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)制度。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定投保學(xué)生意外傷害校方責(zé)任險(xiǎn)，每年組織學(xué)生進(jìn)行一次健康體檢，所需費(fèi)用從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中支出。

第四章 教師

第三十八條  教師應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)教師資格。學(xué)校不得聘用未取得教師資格的人員從事教育教學(xué)工作。

建立和實(shí)行統(tǒng)一的教師職務(wù)制度和崗位管理制度。教師職務(wù)分為初級(jí)職務(wù)、中級(jí)職務(wù)和高級(jí)職務(wù)，并逐步實(shí)行按崗聘用、競(jìng)聘上崗。

第三十九條  教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，關(guān)心和愛護(hù)學(xué)生，尊重學(xué)生的人格，平等對(duì)待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

教師在教育教學(xué)工作中不得歧視學(xué)生；不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為；不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。

在職教師不得從事各種有償補(bǔ)習(xí)活動(dòng)；不得動(dòng)員、組織學(xué)生接受有償補(bǔ)習(xí)；不得利用職務(wù)之便謀取私利。

第四十條  各級(jí)人民政府及教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取措施保障教師的合法權(quán)益。

全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重教師。

第四十一條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)校教師工資保障機(jī)制，實(shí)行縣（市、區(qū)）內(nèi)統(tǒng)一的教師工資標(biāo)準(zhǔn)，確保教師依法按時(shí)足額獲取工資，并享受國(guó)家和當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇。教師工資及按照規(guī)定發(fā)放的各種津貼、補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)全額納入財(cái)政預(yù)算，優(yōu)先予以保障。對(duì)在海島、偏遠(yuǎn)的山區(qū)和農(nóng)村等條件艱苦地區(qū)工作的教師，應(yīng)當(dāng)給予一定補(bǔ)貼。

教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。

在特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校從事特殊教育工作的教師，享受國(guó)家規(guī)定的特殊崗位補(bǔ)助津貼。

第四十二條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)每年定期組織教師進(jìn)行健康體檢，所需費(fèi)用從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中支出。

第四十三條  縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)義務(wù)教育發(fā)展的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃教師教育工作，加強(qiáng)教師培養(yǎng)、培訓(xùn)基地建設(shè)，完善教師繼續(xù)教育制度，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保障教師教育工作的需要，并對(duì)農(nóng)村地區(qū)和特殊教育學(xué)校的教師培養(yǎng)、培訓(xùn)給予政策和經(jīng)費(fèi)傾斜。

教師應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)接受繼續(xù)教育，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高教育教學(xué)質(zhì)量和水平。

第四十四條  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照中小學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、配備教師，確保教師的學(xué)科、年齡和職務(wù)結(jié)構(gòu)合理，重點(diǎn)保障生源分散、教學(xué)點(diǎn)較多的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)教育教學(xué)基本需要。

任何組織和個(gè)人不得擠占、挪用、截留教師編制；未經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門批準(zhǔn)，不得抽調(diào)、借用在職教師。

第四十五條  縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置學(xué)校師資力量，建立教師交流制度，組織校長(zhǎng)、教師在城鄉(xiāng)、學(xué)校之間合理流動(dòng)，并在教師培訓(xùn)、崗位設(shè)置、職務(wù)評(píng)審、骨干教師配備、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)等方面對(duì)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和城市薄弱學(xué)校給予傾斜。

縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)通過各種方式促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，幫助農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和城市薄弱學(xué)校提高整體教育教學(xué)水平。

第四十六條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在招聘錄用、工資福利、職務(wù)評(píng)審、崗位聘用等方面制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和吸引學(xué)校教師和高等學(xué)校畢業(yè)生到偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校任教。

依法取得教師資格的高等學(xué)校畢業(yè)生以志愿者方式到農(nóng)村地區(qū)學(xué)校任教的，其任教時(shí)間計(jì)入工齡。

第四十七條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立符合教育教學(xué)規(guī)律和教師職業(yè)特點(diǎn)的教師評(píng)價(jià)體系，對(duì)教師進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，不得片面以學(xué)生考試成績(jī)和升學(xué)率作為對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲依據(jù)。教師評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為教師專業(yè)發(fā)展、崗位聘用、職務(wù)評(píng)審、培養(yǎng)培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，并作為對(duì)教師實(shí)施績(jī)效工資分配的主要依據(jù)。

第五章 教育教學(xué)

第四十八條  學(xué)校教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持面向全體學(xué)生，遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，符合素質(zhì)教育基本要求，為學(xué)生全面發(fā)展和終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

第四十九條  省人民政府教育行政部門根據(jù)國(guó)家義務(wù)教育課程方案和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，具體確定教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置。

學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動(dòng)，保證達(dá)到義務(wù)教育基本質(zhì)量要求。

縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立課程評(píng)估機(jī)制，保障課程方案實(shí)施。

任何組織和個(gè)人不得違反有關(guān)規(guī)定擅自要求學(xué)校開設(shè)地方課程和專題教育課。

第五十條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)把德育放在首位，建立全員育人工作機(jī)制，以學(xué)生日常行為規(guī)范教育為基礎(chǔ)，將學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合，進(jìn)行愛國(guó)主義、社會(huì)公德、傳統(tǒng)美德、心理健康和法制教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德和行為習(xí)慣，形成健康人格。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)德育基地和校內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，為開展德育工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。

愛國(guó)主義教育基地、公共博物館和圖書館、青少年宮、兒童活動(dòng)中心應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生免費(fèi)開放；紀(jì)念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、文化館以及影劇院、體育場(chǎng)館、動(dòng)物園、公園等公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)學(xué)生免費(fèi)或者優(yōu)惠開放，為學(xué)生開展活動(dòng)提供便利。

第五十一條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織學(xué)生開展體育、文藝、科技發(fā)明和社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，參觀科技館、博物館、紀(jì)念館和愛國(guó)主義教育基地等場(chǎng)館。

任何機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和個(gè)人不得組織學(xué)生參加商業(yè)性的演出、慶典等活動(dòng)。

第五十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程方案和省制定的課程計(jì)劃，保證國(guó)家課程、地方課程和學(xué)校課程的開設(shè)，不得隨意調(diào)整課程或者增加、減少課時(shí)；不得擠占體育、藝術(shù)、實(shí)驗(yàn)、綜合實(shí)踐活動(dòng)課時(shí)。

學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和創(chuàng)新教學(xué)手段和教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，規(guī)范作息時(shí)間，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

第五十三條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施國(guó)家《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，按照課程標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)體育課，保證學(xué)生在學(xué)校期間每天有不少于一小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間。

第五十四條  縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的教育質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，改革考試制度，改進(jìn)高級(jí)中等學(xué)校招生辦法，推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育。

第五十五條  實(shí)行教科書審定制度。地方課程使用的教科書必須經(jīng)省人民政府教育行政部門組織審定。未經(jīng)依法審定的教科書不得出版、選用。

任何組織和個(gè)人不得以任何形式強(qiáng)迫學(xué)校、教師、學(xué)生訂購(gòu)或者統(tǒng)一組織征訂教學(xué)輔導(dǎo)材料及報(bào)刊；不得組織學(xué)生訂購(gòu)未列入地方課程和專題教育課的有關(guān)書刊資料。

第六章 經(jīng)費(fèi)保障

第五十六條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全面納入財(cái)政保障范圍，確保實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。

上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府義務(wù)教育投入，不得計(jì)入下級(jí)人民政府義務(wù)教育投入增長(zhǎng)的比例。

第五十七條  義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)、省人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)的體制。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)，由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)家規(guī)定分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)積極籌措資金，對(duì)本行政區(qū)域的義務(wù)教育給予支持。

第五十八條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中單列，按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，及時(shí)足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和校舍安全，確保教職工工資按時(shí)足額發(fā)放。

學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府財(cái)政部門會(huì)同教育行政部門按照不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求制定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整提高。制定、調(diào)整學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)滿足教育教學(xué)正常需要。

第五十九條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件和辦學(xué)水平差距。

縣級(jí)以上人民政府不得因上級(jí)人民政府增加轉(zhuǎn)移支付而減少本級(jí)人民政府對(duì)義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入。

第六十條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立義務(wù)教育專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持農(nóng)村地區(qū)學(xué)校、城市薄弱學(xué)校和特殊教育學(xué)校建設(shè)；新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村，逐步加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育投入力度。

第六十一條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極支持接收隨班就讀殘疾兒童、少年較多的學(xué)校建立資源教室，配備指導(dǎo)教師，幫助殘疾兒童、少年解決學(xué)習(xí)困難。

特殊教育學(xué)校（班）學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐步提高，保障特殊教育學(xué)校（班）正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

在普通學(xué)校隨班就讀的殘疾兒童、少年學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)與特殊教育學(xué)校（班）學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保持一致。

第六十二條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校實(shí)際接收人數(shù)，及時(shí)足額向接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的學(xué)校撥付教育經(jīng)費(fèi)。

第六十三條  鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向義務(wù)教育捐贈(zèng)；鼓勵(lì)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)立義務(wù)教育基金，幫助農(nóng)村地區(qū)學(xué)校、城市薄弱學(xué)校和特殊教育學(xué)校改善辦學(xué)條件。

第六十四條  縣級(jí)以上人民政府撥付的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金，任何組織和個(gè)人不得侵占、截留和挪用。

任何組織和個(gè)人不得向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用。

縣級(jí)以上人民政府教育、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)撥付和使用情況依法實(shí)施監(jiān)督管理。

第七章 法律責(zé)任

第六十五條 縣級(jí)以上人民政府違反本條例，未履行對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)的，由上級(jí)人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十六條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門違反本條例，有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃的；

（二）未按照規(guī)定設(shè)置特殊教育學(xué)校（班）和寄宿制學(xué)校的；

（三）未按照國(guó)家和省規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求建設(shè)學(xué)校的；

（四）未定期對(duì)校舍、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)地的安全性能進(jìn)行勘查、鑒定并及時(shí)組織維修、改造的；

（五）未按照規(guī)定履行維護(hù)學(xué)校周邊秩序和安全職責(zé)的；

（六）未依法均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的。

第六十七條  縣級(jí)以上人民政府教育行政部門違反本條例，有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府教育行政部門給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未確定本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校接收學(xué)生的區(qū)域范圍并向社會(huì)公布的；

（二）未采取措施組織和保障適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育或者防止適齡兒童、少年輟學(xué)的；

（三）將學(xué)校劃分為重點(diǎn)和非重點(diǎn)的；

（四）未執(zhí)行國(guó)家和省確定的教學(xué)制度、教育內(nèi)容、課程設(shè)置的；

（五）改變或者變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)的。

第六十八條  學(xué)校違反本條例，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正：

（一）通過任何考試、擅自附加條件選拔新生入學(xué)或者將其作為編班依據(jù)的；

（二）拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的；

（三）未采取有效措施防止、控制學(xué)生輟學(xué)和動(dòng)員輟學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)的；

（四）開除學(xué)生或者責(zé)令學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)的；

（五）公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校的；

（六）劃分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班或者擅自設(shè)立實(shí)驗(yàn)班的；

（七）違反課程設(shè)置規(guī)定或者選用未審定的教科書的。

有前款第二、四、六、七項(xiàng)所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十九條  教師違反本條例，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門或者學(xué)校責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分：

（一）從事各種有償補(bǔ)習(xí)活動(dòng)或者動(dòng)員、組織學(xué)生接受有償補(bǔ)習(xí)的；

（二）利用職務(wù)之便謀取私利的；

（三）無正當(dāng)理由不服從縣級(jí)以上人民政府教育行政部門或者學(xué)校組織的教師交流和支教安排的。

第七十條  違反本條例，有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府教育、財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)部門根據(jù)職責(zé)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）侵占、截留、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的；

（二）向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用的。

第七十一條  擅自闖入校園，尋釁滋事、結(jié)伙斗毆，侵犯師生人身權(quán)利，或者侵占、哄搶、損毀校舍、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和場(chǎng)地，擾亂學(xué)校教育教學(xué)秩序，造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰。

第七十二條  適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人未按照本條例規(guī)定按時(shí)送適齡兒童、少年入學(xué)接受并完成義務(wù)教育的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正。

第七十三條  對(duì)招用或者變相招用義務(wù)教育適齡兒童、少年的用人單位，由人力資源社會(huì)保障部門依法予以處罰，并責(zé)令用人單位將適齡兒童、少年送回原居住地交其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或者由民政部門依法撤銷民辦非企業(yè)單位登記。

第七十四條  違反本條例構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第七十五條  社會(huì)組織或者個(gè)人依法舉辦的民辦學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育的，依照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，依照本條例執(zhí)行。

第七十六條  本條例自2010年1月1日起施行。 1986年 9月 9日 山東省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過的《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法>辦法》同時(shí)廢止。