教育部關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)校園文化建設(shè)的通知

教基〔2006〕5號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

《中共教育部黨組關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記講話精神切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育的通知》（教黨〔2006〕4號(hào)）要求，要把社會(huì)主義榮辱觀教育與校園文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2004〕8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱中央8號(hào)文件），充分發(fā)揮校園文化建設(shè)在樹立和弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀中的重要作用，我部將在繼續(xù)深入推進(jìn)課程改革，努力把德育有機(jī)滲透到各門課程的同時(shí)，要進(jìn)一步突出加強(qiáng)中小學(xué)校園文化建設(shè)，并努力形成常抓不懈的工作機(jī)制。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)校園文化建設(shè)在中小學(xué)德育工作中的重要作用

校園文化是學(xué)校教育的重要組成部分，是全面育人不可或缺的重要環(huán)節(jié)，是展現(xiàn)校長(zhǎng)教育理念、學(xué)校特色的重要平臺(tái)，是規(guī)范辦學(xué)的重要體現(xiàn)，也是德育體系中亟待加強(qiáng)的重要方面。中小學(xué)校園文化通過(guò)校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)、多種形式的校園文化活動(dòng)、人文和自然的校園環(huán)境等給學(xué)生潛移默化而深刻的影響。良好的校園文化以鮮明正確的導(dǎo)向引導(dǎo)、鼓舞學(xué)生，以內(nèi)在的力量凝聚、激勵(lì)學(xué)生，以獨(dú)特的氛圍影響、規(guī)范學(xué)生。大力加強(qiáng)中小學(xué)校園文化建設(shè)，對(duì)于增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性，實(shí)施引導(dǎo)青少年樹立社會(huì)主義榮辱觀、加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)這一重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，德、智、體、美全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人具有十分重要的意義。

加強(qiáng)中小學(xué)校園文化建設(shè)要貫徹黨的教育方針，按照全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求，以社會(huì)主義榮辱觀為導(dǎo)向，以中小學(xué)生為主體，以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點(diǎn)，以豐富多彩、積極向上的校園文化活動(dòng)為載體，推動(dòng)形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風(fēng)尚，使學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活中接受先進(jìn)文化的熏陶和文明風(fēng)尚的感染，在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶情操，促進(jìn)他們的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。

二、積極推進(jìn)中小學(xué)校校園文化建設(shè)

加強(qiáng)校園文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)不斷推進(jìn)、長(zhǎng)期積累的過(guò)程。目前，中小學(xué)校園文化建設(shè)要突出抓好以下三個(gè)方面的工作：

一是全面開展校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。要在規(guī)范辦學(xué)行為、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，遴選和集成社會(huì)的先進(jìn)文化，弘揚(yáng)主旋律，大力營(yíng)造優(yōu)于社會(huì)環(huán)境的獨(dú)特氛圍，使教育和引導(dǎo)體現(xiàn)在細(xì)微之處，體現(xiàn)在師生之間、同學(xué)之間相互關(guān)懷和關(guān)心之中，體現(xiàn)在班級(jí)、團(tuán)隊(duì)組織的溫暖和鼓勵(lì)之中，體現(xiàn)在高年級(jí)同學(xué)對(duì)低年級(jí)同學(xué)的愛護(hù)和幫助之中。扎實(shí)開展師德教育，建設(shè)熱愛學(xué)生、為人師表、教書育人、鉆研教法、不斷探求的優(yōu)良教風(fēng)，倡導(dǎo)教師關(guān)注每一個(gè)學(xué)生每一天的學(xué)習(xí)生活，及時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生的進(jìn)步，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決每一個(gè)學(xué)生遇到的困難和問題，讓學(xué)生在校園都能健康快樂地成長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和引導(dǎo)，落實(shí)好《中小學(xué)生守則》和《中（?。W(xué)生日常行為規(guī)范》，建設(shè)勤奮努力、積極向上、認(rèn)真誠(chéng)信、充滿興趣、樂于探究的良好學(xué)風(fēng)，倡導(dǎo)學(xué)生把準(zhǔn)備為祖國(guó)和人民做貢獻(xiàn)作為學(xué)習(xí)的目的，把對(duì)知識(shí)的興趣和追求作為學(xué)習(xí)的動(dòng)力，愛動(dòng)腦、勤動(dòng)手、上好每一節(jié)課、完成好每一次作業(yè)。認(rèn)真抓好班級(jí)和團(tuán)隊(duì)工作，建設(shè)團(tuán)結(jié)友愛、互相幫助、快樂和諧、健康向上、爭(zhēng)做主人的良好班風(fēng)，倡導(dǎo)營(yíng)造充滿正氣的濃厚氛圍，引導(dǎo)學(xué)生自己的事情自己做好，他人的事情幫助做好，集體的事情一起做好。

二是組織開展形式多樣的校園文化活動(dòng)。要精心設(shè)計(jì)和組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣、吸引力強(qiáng)、調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)參與的校園文化活動(dòng)。充分利用好“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)、“七一”建黨紀(jì)念日、“十一”國(guó)慶節(jié)及教師節(jié)等重大節(jié)慶日，“九一八”、“南京大屠殺”等國(guó)恥紀(jì)念日，清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，設(shè)計(jì)、開展豐富多彩的活動(dòng)。利用入學(xué)畢業(yè)、入隊(duì)離隊(duì)、入團(tuán)、成人儀式等有特殊意義的日子，開展主題教育活動(dòng)。堅(jiān)持每周一次的升國(guó)旗儀式，發(fā)表緊密聯(lián)系學(xué)生實(shí)際、內(nèi)容生動(dòng)具體的國(guó)旗下講話。保證學(xué)生每天一小時(shí)體育活動(dòng)，重視課間特別是大課間體育活動(dòng)，使學(xué)生既放松身心、增強(qiáng)體質(zhì)，又增進(jìn)對(duì)同學(xué)、對(duì)集體的情感。保證共青團(tuán)、少先隊(duì)每周的活動(dòng)時(shí)間和條件，注重教育教學(xué)活動(dòng)與團(tuán)隊(duì)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，支持團(tuán)隊(duì)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)開展好已有的品牌活動(dòng)，并鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新活動(dòng)形式。強(qiáng)化課后科技、藝術(shù)、體育、娛樂活動(dòng)，廣泛組織多種類型的興趣小組和學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，每學(xué)年都應(yīng)組織體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和各種形式的藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)及讀書、讀報(bào)、演講等活動(dòng)，積極推廣優(yōu)秀少兒歌曲，開展多種形式的歌曲演唱活動(dòng)。少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)校還應(yīng)結(jié)合本民族的文化、風(fēng)俗和節(jié)日，開展具有民族特色的校園文化活動(dòng)。開展校園文化活動(dòng)，要尊重中小學(xué)生的身心特點(diǎn)，充分考慮他們的年齡差異、地域差異和個(gè)體差異，切合各地實(shí)際，既體現(xiàn)知識(shí)性、科學(xué)性，更突出趣味性、娛樂性，最大限度地調(diào)動(dòng)發(fā)揮學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，反對(duì)形式主義。

三是重視校園綠化、美化和人文環(huán)境建設(shè)。要把校園建成育人的特殊場(chǎng)所，充分利用校園的每一個(gè)角落，營(yíng)造德育的良好環(huán)境和氛圍，使校園內(nèi)的一草一木、一磚一石都體現(xiàn)教育的引導(dǎo)和熏陶。要從本地自然環(huán)境和條件出發(fā)，有條件的學(xué)校應(yīng)在校園內(nèi)栽花種草，綠化、美化校園，還可以開辟小種植園、小養(yǎng)殖園，不具備綠化條件的學(xué)校也要加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)，使整個(gè)校園干凈、整潔、美觀、有序。要對(duì)校園人文環(huán)境進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮學(xué)生的主體性，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與校園環(huán)境的設(shè)計(jì)、維護(hù)和創(chuàng)造。學(xué)校的校訓(xùn)、校歌、?；?、校標(biāo)等設(shè)計(jì)要體現(xiàn)學(xué)校特點(diǎn)和教育理念，有條件的中小學(xué)要建好校史陳列室和共青團(tuán)、少先隊(duì)室。要充分利用板報(bào)、櫥窗、走廊、墻壁、雕塑、地面、建筑物等一切可以利用的媒介體現(xiàn)教育理念，如張貼、懸掛革命領(lǐng)袖、英雄人物、勞動(dòng)模范、科學(xué)家、藝術(shù)家等杰出人物的畫像和格言，制作、設(shè)計(jì)介紹家鄉(xiāng)自然風(fēng)光、風(fēng)土人情、建設(shè)成就的圖片和文字，繪制、創(chuàng)作引導(dǎo)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、健康生活、養(yǎng)成良好行為習(xí)慣的卡通人物形象等，特別是鼓勵(lì)、展示學(xué)生自己創(chuàng)作的作品，引導(dǎo)學(xué)生從確立遠(yuǎn)大志向做起，從增強(qiáng)愛家鄉(xiāng)的情感做起，從規(guī)范行為習(xí)慣做起，培養(yǎng)良好的思想品德。有條件的中小學(xué)要發(fā)揮校園廣播站、電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)的作用，不斷拓展校園文化建設(shè)的渠道和空間。

加強(qiáng)校園文化建設(shè)要注意了解和掌握社會(huì)文化動(dòng)態(tài)，高度重視各種流行文化對(duì)中小學(xué)生的影響，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究中小學(xué)生的文化熱點(diǎn)，積極引導(dǎo)，有效地抵制粗口歌、不健康口袋書、非法彩票等不良文化。各地要在去年編創(chuàng)、征集新童謠、兒童詩(shī)歌的基礎(chǔ)上，今年圍繞學(xué)習(xí)宣傳胡錦濤總書記倡導(dǎo)的“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀繼續(xù)開展新童謠、兒歌的編創(chuàng)、誦讀和演唱活動(dòng)。

三、組織開展好“中小學(xué)弘揚(yáng)和培育民族精神月”活動(dòng)

“中小學(xué)弘揚(yáng)和培育民族精神月”是校園文化建設(shè)的重要組成部分。各地要把集中活動(dòng)與經(jīng)常性的校園文化活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)民族精神教育貫穿在中小學(xué)教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，滲透到中小學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)方面。要交流和介紹各門課程進(jìn)行民族精神教育的內(nèi)容和方式，總結(jié)和發(fā)現(xiàn)學(xué)生興趣小組和社團(tuán)活動(dòng)中有機(jī)滲透民族精神教育的經(jīng)驗(yàn)和做法，集中開展以民族精神教育為主題的團(tuán)隊(duì)會(huì)（日）、社會(huì)實(shí)踐和參觀走訪等活動(dòng)。特別要將社會(huì)主義榮辱觀的教育內(nèi)容有機(jī)納入到“弘揚(yáng)和培育民族精神月”的主題教育活動(dòng)之中。各地組織開展民族精神教育活動(dòng)要因地制宜，從本地實(shí)際出發(fā)，挖掘具有地方特色的教育資源，既可以突出“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息”民族精神內(nèi)涵的某一方面，并進(jìn)一步具體化；也可以選擇井岡山精神、長(zhǎng)征精神、延安精神、抗戰(zhàn)精神、紅巖精神、西柏坡精神、大慶精神、兩彈一星精神、雷鋒精神、抗洪精神、抗非典精神、載人航天精神等體現(xiàn)民族精神的一種精神，并結(jié)合歷史故事和人物生動(dòng)活潑地進(jìn)行。

今年9月是第三個(gè)“中小學(xué)弘揚(yáng)和培育民族精神月”，要結(jié)合紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利70周年，把弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神作為一個(gè)重要內(nèi)容。各地可開展讀一本描寫紅軍長(zhǎng)征的書，看一部反映紅軍長(zhǎng)征的電影或電視片，學(xué)唱一首歌頌紅軍長(zhǎng)征精神的歌，做一件學(xué)習(xí)紅軍長(zhǎng)征精神后最想做的有益的小事等活動(dòng)。紅軍長(zhǎng)征經(jīng)過(guò)地區(qū)的教育行政部門和學(xué)校要組織開展參觀長(zhǎng)征舊址、憑吊紅軍烈士等活動(dòng)，也可聯(lián)合有關(guān)方面組織多種形式的紀(jì)念活動(dòng)，讓區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校都參加，并形成一定聲勢(shì)和影響。

四、切實(shí)保障中小學(xué)校園文化建設(shè)取得實(shí)效

中小學(xué)校園文化建設(shè)是基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線貫徹落實(shí)中央8號(hào)文件的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，必須給予高度重視，認(rèn)真抓好落實(shí)。各地教育行政部門要制訂本地區(qū)校園文化建設(shè)的具體規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施；要廣泛開展校園文化建設(shè)成果和經(jīng)驗(yàn)的交流活動(dòng)，重視發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)輿論宣傳，積極報(bào)道校園文化建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)和做法；要特別重視校長(zhǎng)和骨干教師在推進(jìn)校園文化建設(shè)中的主導(dǎo)作用，把對(duì)校園文化建設(shè)的要求作為校長(zhǎng)和骨干教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使每一個(gè)校長(zhǎng)和教師都樹立加強(qiáng)校園文化建設(shè)的工作責(zé)任感。各級(jí)教育督導(dǎo)部門要把校園文化建設(shè)作為學(xué)校建設(shè)的重要內(nèi)容，納入對(duì)學(xué)校的綜合督導(dǎo)評(píng)估體系，通過(guò)評(píng)價(jià)機(jī)制促進(jìn)學(xué)校校園文化建設(shè)。中小學(xué)校要制訂符合本校實(shí)際和特點(diǎn)的校園文化建設(shè)實(shí)施方案，分步實(shí)施，強(qiáng)力推進(jìn)；要充分調(diào)動(dòng)廣大教師參與校園文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高廣大教師參與校園文化建設(shè)的意識(shí)和能力，發(fā)揮他們?cè)谛@文化建設(shè)中的示范和表率作用。

各地教育行政部門和中小學(xué)校要把校園文化建設(shè)作為今年深入貫徹落實(shí)中央8號(hào)文件的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署，列入重要議事日程，采取積極有效的措施推進(jìn)這項(xiàng)工作。同時(shí)，要爭(zhēng)取社會(huì)各方面的支持和積極參與，吸引家長(zhǎng)和熱心中小學(xué)教育的各方面人士參與到校園文化建設(shè)的各項(xiàng)工作中來(lái)。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)努力，使絕大多數(shù)中小學(xué)校擁有體現(xiàn)鮮明教育內(nèi)涵和特色的校園文化環(huán)境，課間、課后有豐富多彩的校園文化活動(dòng)，校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)有新氣象、新面貌，取得貫徹落實(shí)中央8號(hào)文件的實(shí)效。我部將聯(lián)合中央電視臺(tái)啟動(dòng)校園文化風(fēng)采的電視展播活動(dòng)，通過(guò)中央電視臺(tái)少兒頻道展示各地中小學(xué)校在校園文化建設(shè)方面取得的積極成果。

為了解、指導(dǎo)和宣傳各地開展校園文化建設(shè)的工作，請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市及時(shí)將本地區(qū)加強(qiáng)校園文化建設(shè)的推進(jìn)方案和實(shí)施過(guò)程中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法等相關(guān)情況報(bào)我部基礎(chǔ)教育司。

二〇〇六年四月二十七日