2022年全市教育工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，堅持和加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，改革創(chuàng)新、攻堅突破、深耕細(xì)作、強(qiáng)化保障，保供給、補(bǔ)短板、擴(kuò)優(yōu)質(zhì)、提質(zhì)量、強(qiáng)服務(wù)，推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，辦好人民滿意的教育，加快建設(shè)教育強(qiáng)市，為現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)貢獻(xiàn)教育力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

1.健全領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制。完善市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事決策、督查落實機(jī)制，推進(jìn)中央、省、市教育重大決策落地。貫徹落實《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的意見（試行）》，修訂學(xué)校黨組織、校長辦公會、工會議事等規(guī)則。加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實民辦學(xué)校黨組織班子與學(xué)校決策層、管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度，推動黨建有關(guān)要求進(jìn)學(xué)校章程。

2.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。壓緊壓實黨建工作責(zé)任，制定在青高校和中小學(xué)黨建工作規(guī)范和工作指南，大力推動黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新互相融合，提升基層黨組織的組織力。深化黨建示范工程，推進(jìn)“一校一品”黨建品牌創(chuàng)建工作。落實《黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化主要指標(biāo)》，提升學(xué)校黨建制度化、規(guī)范化水平。堅持黨建帶群團(tuán)建設(shè)，做好工會、共青團(tuán)、少先隊、統(tǒng)戰(zhàn)等工作。

3.加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)和教育宣傳工作。鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，深化“四史”教育，開展迎接、學(xué)習(xí)、宣傳黨的二十大專項行動。加強(qiáng)學(xué)校宣傳思想陣地建設(shè)和管理，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，定期開展意識形態(tài)工作專項督查。完善教育系統(tǒng)對外宣傳工作機(jī)制，加強(qiáng)融媒體中心建設(shè)，強(qiáng)化“兩微一網(wǎng)”建設(shè)管理，辦好《教育大家談》《校長說》《未來教育》等品牌節(jié)目和欄目。積極做好教育輿情監(jiān)測、研判和處置等工作。

4.加大管黨治黨力度。落實管黨治黨主體責(zé)任。推進(jìn)教育領(lǐng)域群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專項整治，繼續(xù)做好市教育局直屬學(xué)校巡訪（內(nèi)部巡察）和問題整改工作。深入推進(jìn)教育系統(tǒng)清廉建設(shè)，打造“清廉校園”品牌，動態(tài)開展廉政風(fēng)險排查防控，形成一批可復(fù)制推廣的建設(shè)成果。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處履責(zé)不力和違紀(jì)違規(guī)行為，開展形式多樣的警示教育，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

5.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。持續(xù)打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)，深入開展“每周一學(xué)”“每月一講”“每季一考”活動，組織達(dá)標(biāo)黨支部創(chuàng)建，改進(jìn)工作作風(fēng)，落實一線工作法，加強(qiáng)基層工作的調(diào)研、診斷和改進(jìn)。組織開展“發(fā)現(xiàn)身邊的好榜樣、好故事”等系列特色活動，評選機(jī)關(guān)優(yōu)秀支部工作法。做好全國文明單位創(chuàng)建工作。統(tǒng)籌做好離退休干部服務(wù)保障和關(guān)心下一代工作。

二、落實新時代立德樹人根本任務(wù)

6.提升德育和思想政治工作質(zhì)量。研究制訂加強(qiáng)新時代高品質(zhì)德育工作體系建設(shè)的若干措施，打造多彩思政課堂。推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，打造思政“金課”和示范課例。研發(fā)班主任主題班會精品課程資源。繼續(xù)開展“學(xué)習(xí)新思想做好接班人”等主題教育活動。辦好“同城大課堂”，廣泛開展“名家進(jìn)校園”活動。加強(qiáng)思政課教師隊伍建設(shè)，完善德育工作隊伍培養(yǎng)機(jī)制，落實中小學(xué)全員育人導(dǎo)師制，健全全員、全程、全方位育人的德育工作格局。加強(qiáng)憲法教育資源建設(shè)，深入開展“學(xué)憲法講憲法”活動，做好模擬法庭等法治體驗活動推廣普及工作，加強(qiáng)法治副校長隊伍規(guī)范化建設(shè)。

7.促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展。出臺全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育、美育工作三年行動計劃，持續(xù)打造學(xué)生全面發(fā)展“十個一”項目品牌，舉辦中小學(xué)生“十大節(jié)日”，健全“十個一”項目競賽機(jī)制，創(chuàng)建“十個一”項目示范學(xué)校和體育藝術(shù)項目特色學(xué)校、社團(tuán)。深化體育和體教融合改革，推動實現(xiàn)中小學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時體育活動時間。深入推進(jìn)國家校園足球改革試驗區(qū)建設(shè)。深化藝教結(jié)合改革，建設(shè)美育精品課程資源庫。研究制訂全面加強(qiáng)新時代中小學(xué)勞動教育的實施意見，做好家務(wù)勞動清單完善和落實工作，加強(qiáng)勞動教育精品課程建設(shè)。強(qiáng)化研學(xué)基地建設(shè)與管理，積極推進(jìn)研學(xué)實踐教育。辦好青島市中學(xué)綜合實踐教育集團(tuán)。做好語言文字、中學(xué)生軍訓(xùn)和國防教育工作。

加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育。研究制訂加強(qiáng)和改進(jìn)新時代中小學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的實施意見。落實國家兒童青少年近視防控改革試驗區(qū)建設(shè)任務(wù)，遴選近視防控試點學(xué)校，扎實推進(jìn)近視防控“十大行動”，確保我市兒童青少年總體近視率持續(xù)下降。抓好心理健康教育制度、課程、陣地、隊伍和機(jī)制建設(shè)，規(guī)范心理篩查及危機(jī)干預(yù)工作流程，開展中小學(xué)心理健康教育達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)評估。

8.深入落實“雙減”政策要求。繼續(xù)把“雙減”工作作為重中之重，強(qiáng)化學(xué)校主陣地作用，系統(tǒng)提升課堂教學(xué)、作業(yè)設(shè)計和課后服務(wù)水平。健全區(qū)市和學(xué)校聯(lián)片教研制度，加強(qiáng)教學(xué)研究，增強(qiáng)師資能力，改進(jìn)教學(xué)方法，強(qiáng)化教學(xué)管理，打造高效課堂，培育推廣一批精品課程、優(yōu)秀教學(xué)法、優(yōu)秀教改項目和優(yōu)秀課例。積極推廣“基礎(chǔ)性作業(yè)+彈性作業(yè)”、分層次作業(yè)、基于大數(shù)據(jù)的個性化作業(yè)，探索制作類、調(diào)查類、家務(wù)勞動類等作業(yè)模式。落實經(jīng)費保障和教師彈性上下班制，全面做好“5+2”課后托管服務(wù)，組織開展教師在線e輔導(dǎo)。深入推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理，從嚴(yán)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量、課程、師資、培訓(xùn)時段和資本融資，加強(qiáng)“預(yù)收費”監(jiān)管，推動學(xué)科類機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

9.強(qiáng)化家校社協(xié)同育人。學(xué)習(xí)貫徹落實《家庭教育促進(jìn)法》，研究制訂進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園家庭教育工作的意見。繼續(xù)建好用好家長學(xué)校、家長大課堂、家校合作網(wǎng)等平臺，完善家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。常態(tài)化開展局長、校長、家長見面活動和“萬名教師訪萬家”“優(yōu)秀家長進(jìn)課堂”活動。組織開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)村）、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)”公益行動。

三、構(gòu)建高質(zhì)量教育體系

10.推動基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。推進(jìn)70所中小學(xué)幼兒園建設(shè)，保障學(xué)位供給。實施“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃，改造50所農(nóng)村幼兒園。實施優(yōu)質(zhì)教育資源倍增計劃，啟動新建中小學(xué)高起點發(fā)展行動和初中學(xué)校強(qiáng)校提質(zhì)行動，繼續(xù)深化聯(lián)盟辦園和中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)改革，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量培育首批市級義務(wù)教育實驗學(xué)校，深入推進(jìn)中小學(xué)特色發(fā)展、精致管理、品質(zhì)立校行動，扎實做好強(qiáng)鎮(zhèn)筑基試點工作，加快推進(jìn)國家學(xué)前教育普及普惠縣和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建，力爭2個區(qū)（市）率先達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)深化“陽光校園”“文明校園”創(chuàng)建，開展校園文化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作，創(chuàng)建校園文化建設(shè)示范學(xué)校。辦好山東省孤獨癥教育指導(dǎo)中心，創(chuàng)建山東省殘疾兒童少年隨班就讀示范區(qū)、示范校。

11.促進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展?；I備召開全市職業(yè)教育大會，推出一批職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)成果。加快推進(jìn)現(xiàn)代職教園建設(shè)，開工建設(shè)青島現(xiàn)代職教中心學(xué)校。制定市教育局直屬職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整方案，實施職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程。改善中職學(xué)校住宿條件。支持青島軌道交通職業(yè)學(xué)院、青島衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院、青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地、青島幼兒師范高等專科學(xué)校二期等項目籌備建設(shè)。推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，支持創(chuàng)建山東省高水平中職學(xué)校、特色專業(yè)和職業(yè)教育改革成效明顯縣。繼續(xù)推進(jìn)國家產(chǎn)教融合型城市建設(shè)試點，培育產(chǎn)教融合型企業(yè)，支持職業(yè)院校設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

12.提升高等教育校地融合發(fā)展水平。分類做好引進(jìn)高等教育機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理和服務(wù)保障，推動康復(fù)大學(xué)建成交付使用。支持在青高校“雙一流”建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)山東大學(xué)青島校區(qū)體育館建成啟用，加快中國海洋大學(xué)西海岸校區(qū)、青島大學(xué)上合校區(qū)等項目建設(shè)。啟動在青高校校地融合發(fā)展“百千萬”示范工程建設(shè)，構(gòu)建“科教融合、育人為本、協(xié)同創(chuàng)新、服務(wù)青島”辦學(xué)新范式。打造校地、校企合作高端平臺，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

13.提高繼續(xù)教育服務(wù)供給能力。健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育與繼續(xù)教育融合發(fā)展，推動一批職業(yè)院校開辦老年教育。實施“智慧助老”工程，開展老年人運用智能技術(shù)培訓(xùn)，推動課程資源全面納入全民學(xué)習(xí)網(wǎng)和有線電視平臺。辦好全民終身學(xué)習(xí)活動周。

四、深化教育領(lǐng)域綜合改革

14.統(tǒng)籌抓好教育改革發(fā)展規(guī)劃的落實。全面實施“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年），建立重點指標(biāo)、重點任務(wù)、重點項目定期調(diào)度機(jī)制。推動落實教育設(shè)施專項布局規(guī)劃，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)新建小區(qū)配套教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。啟動實施新一輪省教育綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，推動區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展體系建設(shè)。做好第七屆教育改革成果評選工作。深入推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈教育協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展工作。

15.深化新時代教育評價改革。落實《深化新時代教育評價改革總體方案》工作清單，推動教育評價改革走深走實。做好學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展評價，推進(jìn)教育質(zhì)量監(jiān)測工作。鞏固中小學(xué)生家庭作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)五項管理改革成效。完善中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測。加強(qiáng)中考命題研究，發(fā)揮考試評價科學(xué)導(dǎo)向作用。進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)校園事項（活動），做好中小學(xué)及教師減負(fù)工作。

16.深化人才培養(yǎng)改革。深入推進(jìn)幼小科學(xué)銜接、游戲活動開展，加強(qiáng)幼兒一日生活研究，全面推進(jìn)科學(xué)保教。推進(jìn)全環(huán)境育人省級實驗區(qū)、規(guī)范校建設(shè)，做好省、市普通高中學(xué)科基地和特色普通高中遴選培育工作。高標(biāo)準(zhǔn)實施省拔尖創(chuàng)新后備人才培育項目“奇點計劃”試點，推動“強(qiáng)基計劃”落實并向初中延伸。深化綜合高中辦學(xué)模式改革，支持普通高中與中職學(xué)校合作舉辦新型普職融通實驗班。深化中小學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，推進(jìn)創(chuàng)新實驗室建設(shè)，組織中小學(xué)生頭腦奧賽、創(chuàng)客大賽、科技節(jié)“兩賽一節(jié)”活動。進(jìn)一步做好海洋教育示范城特色市建設(shè)工作，完善海洋教育課程體系，抓好中小學(xué)海洋教育集團(tuán)建設(shè)，辦好中小學(xué)海洋節(jié)系列賽事活動。推進(jìn)崗課賽證綜合育人，提升中職學(xué)生專業(yè)技能水平。加強(qiáng)職教高考專題研究，拓寬學(xué)生升學(xué)通道。

17.深化現(xiàn)代教育治理改革。配合做好教育督導(dǎo)、學(xué)前教育、民辦教育等地方立法修訂、調(diào)研工作。研究制訂深化區(qū)域教育治理改革的意見，修訂學(xué)校章程制訂規(guī)程、校務(wù)委員會規(guī)程等制度。指導(dǎo)做好學(xué)校章程修訂工作，健全學(xué)校依法按章程辦學(xué)自評機(jī)制和正面清單、負(fù)責(zé)清單全面落實機(jī)制。深化教育“放管服”改革和行政執(zhí)法改革，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”治理模式，探索實行民辦學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上年檢，推動“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管常態(tài)化。全面強(qiáng)化考試安全治理，打造“智慧招考”品牌。

18.深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革。落實《青島市深化新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的實施意見》，進(jìn)一步健全督導(dǎo)結(jié)果運用、督學(xué)隊伍建設(shè)等配套制度。創(chuàng)新方式方法，做好對區(qū)（市）政府履行教育職責(zé)評價，突出督導(dǎo)“雙減”、義務(wù)教育教師工資收入“不低于”、學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、教育投入等區(qū)（市）政府主體責(zé)任落實情況。研究制定教育督導(dǎo)問責(zé)工作規(guī)程，切實提高督導(dǎo)實效性和權(quán)威性。

19.引導(dǎo)民辦教育有序健康發(fā)展。深入推進(jìn)規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展專項工作，依法落實政府舉辦義務(wù)教育的主體責(zé)任，規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校行為，優(yōu)化義務(wù)教育結(jié)構(gòu)。做好民辦學(xué)校分類改革登記工作，嚴(yán)格規(guī)范民辦學(xué)校招生管理和財務(wù)監(jiān)管，提升民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量。

20.深入推進(jìn)新技術(shù)賦能教育。加快國家智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建工作，升級優(yōu)化青島教育e平臺，持續(xù)提高智慧校園建設(shè)及應(yīng)用水平。加大人工智能實驗室建設(shè)普及力度，爭取在全市普通中小學(xué)普及人工智能教育課程。開展人工智能教育示范校評選工作。積極申辦2022國際人工智能與教育會議。

21.不斷擴(kuò)大教育對外開放。加強(qiáng)與上合組織國家教育交流合作，積極協(xié)助推進(jìn)上合經(jīng)貿(mào)學(xué)院、青島中德工業(yè)大學(xué)籌建，舉辦中國——上海合作組織教育交流周活動和上合組織國家城市教育研討會，建立與上合組織國家相關(guān)城市的教育交流機(jī)制。開展中外合作辦學(xué)擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動。深入推進(jìn)中外人文交流教育實驗區(qū)建設(shè)，做好青島市教育人文交流研究中心共建工作，成立青島教育國際交流合作聯(lián)盟，積極擴(kuò)大國際友好學(xué)校規(guī)模，打造中外人文交流特色示范學(xué)校。

五、全面提升教育保障水平

22.完善教育經(jīng)費保障機(jī)制。建立教育投入和預(yù)算執(zhí)行月報制度，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測調(diào)控，確保教育經(jīng)費投入“兩個只增不減”。建立生均公用經(jīng)費動態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。全面落實國家學(xué)生資助政策，提升精準(zhǔn)資助水平，不斷強(qiáng)化資助育人成效。

23.加強(qiáng)校長教師隊伍建設(shè)。堅持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建多層面、立體化的師德專項整治工作體系，嚴(yán)厲查處教師有償補(bǔ)課等師德失范行為。實施校長課程領(lǐng)導(dǎo)力和教師課程實施力提升行動。深入推進(jìn)名師名校長名班主任“三名工程”，制定實施“三名工程”人才培養(yǎng)引進(jìn)行動計劃，加強(qiáng)校長培訓(xùn)，定期舉辦名校長論壇、名師講堂和技能教學(xué)專項展示活動。遴選組建第三批名班主任工作室。完善教師專業(yè)發(fā)展層級設(shè)計，推動優(yōu)秀教師梯隊發(fā)展。分類組織教育系統(tǒng)干部、教師赴先進(jìn)地區(qū)跟崗實訓(xùn)和掛職鍛煉。探索建立優(yōu)質(zhì)師資全市統(tǒng)籌、區(qū)域共享、縣域內(nèi)交流輪崗機(jī)制。

24.建設(shè)平安和諧校園。持續(xù)加強(qiáng)人防、物防、技防和專職保安、護(hù)校隊、護(hù)學(xué)崗“三支隊伍”規(guī)范化建設(shè)，建立學(xué)校安全員制度，完善“一賬一冊一單”（管理臺賬、崗位責(zé)任手冊、問題清單）工作機(jī)制，健全校園安全常態(tài)化閉環(huán)管理體系，嚴(yán)格校園責(zé)任制度，嚴(yán)查校園安全隱患。開展高質(zhì)量智慧平安校園建設(shè)試點，提升校園安全信息化智能化水平。加強(qiáng)中小學(xué)（幼兒園）生存教育，出臺生存教育課程標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)系列專題校本課程。強(qiáng)化預(yù)防溺水、校園欺凌、校車、食品、消防、校園周邊等重點領(lǐng)域聯(lián)防聯(lián)控和專項治理。推進(jìn)省中小學(xué)校規(guī)范化食堂創(chuàng)建試點工作。加強(qiáng)衛(wèi)生（保健）室和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，織密校園疫情常態(tài)化防控網(wǎng)絡(luò)。